안산이혼전문변호사 국민권익위원회가 ‘항공권 부풀리기’ 등 국외출장 과정에서 예산을 빼돌린 혐의로 경찰에 수사를 의뢰한 지방의회가 전국 188곳에 달하는 것으로 확인됐다. 전국 지방의회(243곳)의 77.3%가 수사를 받고 있는 것이어서 파문이 확산될 전망이다.
9일 경향신문 취재를 종합하면 권익위는 항공권을 위변조 하는 등의 위법 행위가 확인된 지방의회 188곳에 대한 수사를 전국 경찰 관서 87곳에 의뢰했다.
지난해 권익위는 2022년부터 2024년 5월까지 진행된 지방의회 국외출장에 대한 전수조사를 진행했다. 같은해 12월 조사결과를 발표하면서 “범죄행위에 대해서는 수사기관에 수사를 의뢰하겠다”고 밝혔는데, 경찰에 수사의뢰된 지방의회 수가 구체적으로 확인된건 처음이다.
권익위는 지방의회가 항공요금이 ‘실비’로 정산되는 점을 악용해 예산을 빼돌린 것으로 보고있다. 2022년 네덜란드와 벨기에·독일로 해외 출장을 간 한 지방의회는 최초 비즈니스석으로 항공권을 구매해 출장비를 받아낸 뒤 출발 전 이코노미석으로 좌석을 변경해 1741만원을 빼돌렸다.
권익위 조사에선 조사대상 915건의 국외출장 중 항공권 부풀리기 사례만 405건(44.2%)이 확인됐다. 빼돌려진 항공요금 예산(18억원) 대부분은 현지 여행 경비 등으로 사용한 것으로 파악됐다.
권익위 의뢰를 받은 경찰은 국가수사본부의 지휘아래 전국에서 동시다발로 수사를 진행하고 있다. 경찰은 이런 행위가 ‘사기죄’ 등에 해당한다고 판단하고 있다.
경기남부경찰청은 지난 8일 항공권 부풀리기 혐의가 있는 평택시의원과 하남시 공무원 등 19명을 송치했다. 평택시의원 11명은 공직선거법상 기부행위 위반 혐의가, 평택·하남시의회 공무원 5명과 여행사 관계자 3명 등은 사기 혐의가 적용됐다.
광주경찰청은 광주시의회와 3개 구의회에 대해 수사를 진행 중이다. 여행사 대표와 일부 구의회 직원들은 이미 입건됐다. 광주경찰은 최근 구의회 3곳을 압수수색해 관련 문건 등도 확보했다.
경찰 관계자는 “권익위의 수사 의뢰에는 지방의회 의원들도 포함돼 있다”면서도 “수사 중인 사안이어서 구체적인 내용을 밝히기는 어렵다”고 밝혔다.
지방의회가 대거 경찰 수사 대상에 오르면서 파문이 확산될 전망이다. 범죄 혐의가 대부분 사실로 확인될 경우 지방의회에서 장기간에 걸쳐 광범위한 비위가 발생한 것이 된다. 지방의원에 대한 처벌 수위나 범위에 따라 의회 운영에 차질이 생기거나 내년 지방선거에도 영향을 미칠 것으로 보인다.
금요일 오후, 사무실 공기는 가벼워진다. 주말 계획을 나누는 웃음소리가 오가지만 부모의 마음은 편치 않다. 주말은 휴식이 아니라 돌봄 전쟁의 시작이라서다. 장보기, 집안일, 병원 예약까지 일정이 빽빽하다.
한국의 부모들은 직장을 벗어나면 집이 또 다른 일터가 된다. 특히 여성의 부담은 여전히 크다. 한국여성정책연구원 조사에 따르면 맞벌이 여성은 하루 평균 11.7시간, 남성은 4.7시간을 육아에 쓴다. 이 격차는 여성의 경력 단절을 낳고, 남성의 돌봄 참여를 가로막는다. 부모 모두가 아이 곁에 설 수 있도록 노동시간 재구성이 절실하다.
주 4.5일제는 이 문제를 풀 열쇠다. 돌봄 부담을 줄이고 남성의 역할을 넓혀 부모가 함께 아이와 시간을 보낼 수 있게 한다. 이는 여성의 권리를 지키고 아이의 행복과 가족의 건강, 나아가 사회의 미래를 떠받치는 토대가 된다.
금융노조는 지난해 교섭에서 돌봄 시간을 보장하는 제도를 마련했다. 초등 저학년 자녀를 둔 직원이 출근을 늦추거나 일찍 퇴근할 수 있도록 했다. 이는 부모와 아이의 하루를 바꾸는 작은 혁신이었다. 한 조합원은 “이제는 아이와 눈을 맞추며 아침 인사를 나눌 수 있다”며 달라진 일상을 전했다. 작은 변화가 가족 관계를 더욱더 풍요롭게 만든 것이다.
최근 주 4.5일제 논의가 확산하고 있다. 이재명 대통령은 “삶의 질 개선과 지역 균형 발전을 위해 노동시간 단축이 필요하다”며 “주 4.5일제를 가능하면 빨리 도입하고 싶다”고 말했다. 김영훈 고용노동부 장관도 “가능한 곳부터 주 4.5일제 시범사업을 지원하겠다”며 “인공지능(AI) 등 기술 혁신으로 생산성이 향상된다면 임금 삭감 없이 주 4.5일제 도입이 가능하다”고 했다. 정부의 방향성이 확인된 지금, 어떤 산업이 먼저 이 변화를 시작할 것인가만 남았다.
그러나 기업들은 여전히 ‘생산성 저하’와 ‘비용 부담’을 내세우며 반대한다. 20년 전 주 5일제 도입 당시와 같은 논리다. 하지만 주 5일제는 노동자의 삶을 개선하고 한국 사회의 성장을 이끌었다.
국민 다수가 이미 주 4.5일제 필요성에 공감하고 있지만, 아직 누구도 선뜻 나서지 못한다. 금융산업이 주 5일제를 선도했던 것처럼, 이번에도 금융노조가 마중물이 되어야 한다. 금융산업은 서비스 연속성을 유지하면서도 사회 전반에 파급력을 발휘할 수 있는 조건을 갖추고 있다. 주 4.5일제는 빠르게 확산할 것이며, 이는 저출생 해소·지역 균형 발전·가족 위기 대응 등 국가적 과제 해결의 단초가 될 것이다. 주 5일제가 오늘의 대한민국을 만들었듯, 이제 주 4.5일제가 내일을 바꿀 차례다.
금요일 오후, 세상은 들뜨지만 부모의 어깨는 무겁다. 돌봄 부담을 사회가 함께 나눌 때 부모와 아이의 삶은 달라진다.
주 4.5일제는 그 변화를 여는 첫걸음이며, 금융노조가 앞장설 것이다. 금요일 오후, 부모가 숨 쉴 틈이 필요하다.

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